홍콩—기본법 제정 25주년 기념 컨퍼런스에서 홍콩 연락사무소 소장인 장샤오밍은 행정장관이 홍콩 특별행정구 정부의 행정, 입법, 사법부보다 우월하다는 논란의 여지가 있는 발언을 했습니다.
그는 또한 삼권 분립은 주권 국가에만 적용될 수 있으며 홍콩에는 결코 존재하지 않았다고 말했습니다.
그의 발언은 민주당원들로부터 빠르게 강한 반응을 이끌어냈다. 민주당 창립자 마틴 리 추밍은 충격을 받았으며 홍콩은 항상 권력분립 하에서 운영되어 왔다고 주장했다. 시민당 의원인 앨런 레옹 카킷도 심각한 우려를 표명했다.
장의 발언이 기본법을 완전히 위반한 것이라는 것을 인정하려면 법률 전문가가 될 필요는 없습니다. 예를 들어, 기본법 제2조는 3권에 동등한 지위를 부여하여 권력 분립을 명확히 지지하며, 홍콩특별행정구는 행정부와 입법부, 그리고 독립적인 사법부를 가지고 있다고 명시하고 있습니다.
또한, 제43조에서는 행정장관이 중앙정부와 특별행정구에 책임을 져야 한다고 명시하고 있으며, 제85조에서는 특별행정구가 어떠한 간섭도 받지 않고 독립적으로 사법권을 행사해야 한다고 명시하고 있습니다.
두 조항 모두 행정수반이 결코 세 권력보다 위에 있지 않다는 점을 명확히 밝히고 있습니다.
중앙 정부의 영토 최고 대표로서 장은 중국 공산당 노선을 따라야 할 의무가 있습니다. 그의 발언은 아무리 터무니없더라도 심각하게 받아들여야 합니다.
2014년 6월 중국이 홍콩에 대한 ‘일국양제’ 정책 백서를 발행하고, 작년 8월 전국인민대표대회 상무위원회가 홍콩 선거제도 개혁에 대한 결정을 내린 것을 보면, 이는 중앙정부가 홍콩에 대해 강경한 정책을 계속 유지하고 있는 것으로 볼 수 있다.
영토 행정에 대한 중앙 정부의 개입이 증가하고 있다는 증거는 거의 모든 주요 부문에서 찾을 수 있습니다. 같은 행사에서 연설한 중국 본토 학자는 “일국양제”의 지속적인 실행 가능성에 의문을 제기하기까지 했습니다. 이것도 우연의 일치로 여겨서는 안 됩니다.
홍콩의 “일국양제” 원칙이 큰 위기에 처해 있다는 분명한 징후가 나타나고 있습니다. 홍콩 주민들은 영토의 삶의 방식을 보존하기 위해 자유와 해방을 위한 투쟁을 계속할 수밖에 없습니다.
