유엔 최고 법원은 월요일 전 세계 국가들이 기후 변화에 대처하기 위해 법적으로 무엇을 해야 하는지에 대한 청문회를 열 예정입니다.
국제사법재판소에 제기된 이번 사건은 역사상 최대 규모가 될 것이며, 취약한 국가들이 지구 온난화의 파괴적인 영향에 맞서 싸우는 데 도움이 될 것입니다.
해수면 상승으로 인해 자신들이 사라질 수 있다고 우려하는 섬나라들이 수년간 로비 활동을 벌인 끝에 유엔 총회는 지난해 국제사법재판소에 “기후변화에 대한 국가의 의무”에 대한 의견을 요청했습니다.
태평양 섬나라 바누아투의 법무팀을 이끌고 있는 마가레타 웨웨린케-싱은 AP통신과의 인터뷰에서 “우리는 기후를 파괴한 행위가 불법이라는 점을 법원이 확인해주기를 바란다”고 말했다.
2023년까지 10년 동안 해수면은 전 세계 평균 약 4.3cm 상승했으며 태평양 일부 지역은 여전히 더 높아졌습니다. 또한 화석연료 연소로 인해 세계는 산업화 이전보다 섭씨 1.3도 따뜻해졌습니다.
바누아투는 기후 위기에 대한 국제 법적 개입을 추진하는 소규모 국가 그룹 중 하나입니다.
“우리는 기후 변화 영향의 최전선에 살고 있습니다. 우리는 우리 땅, 생계, 문화, 인권이 파괴되는 것을 목격했습니다.” 바누아투의 기후 변화 특사인 랄프 레겐바누(Ralph Regenvanu)가 청문회에 앞서 기자들에게 말했습니다.
법원의 모든 결정은 구속력이 없는 조언일 뿐 아니라 부유한 국가들이 어려움을 겪고 있는 국가를 돕기 위한 조치를 취하도록 직접적으로 강요할 수 없습니다. 그러나 이는 국내 소송을 포함한 다른 법적 조치의 기초가 될 수 있기 때문에 단순한 강력한 상징 그 이상일 것입니다.
일요일 청문회를 앞두고 옹호 단체들은 전 세계의 환경 단체들을 한자리에 모을 것입니다. 최초로 자문 의견을 요청하는 아이디어를 개발한 기후 변화에 맞서 싸우는 태평양 제도 학생들은 기후 정의를 위한 세계 청소년(World Youth for Climate Justice)과 함께 오후 연설, 음악 및 토론을 계획합니다.
월요일부터 헤이그 법원은 2주에 걸쳐 99개 국가와 12개 이상의 정부 간 조직의 의견을 청취할 예정입니다. 이는 해당 기관의 거의 80년 역사 중 가장 큰 라인업입니다.
지난 달 유엔 연례 기후 회의에서 국가들은 부유한 국가들이 기후 재해에 직면한 가난한 국가를 어떻게 지원할 수 있는지에 대한 합의를 봤습니다. 부유한 국가들은 2035년까지 연간 최소 2,800억 유로를 모으기로 합의했지만 총액은 전문가와 위협받는 국가들이 필요하다고 말한 1조 2천억 유로에 미치지 못합니다.
“우리 세대와 태평양 섬들에게 기후 위기는 실존적 위협입니다. 이는 생존의 문제이며, 세계 최대 경제국들은 이 위기를 심각하게 받아들이지 않고 있습니다. 최전선에 있는 사람들의 권리를 보호하려면 ICJ가 필요합니다.” 기후 변화에 맞서 싸우는 태평양 섬 학생의 Vishal Prasad가 브리핑에서 기자들에게 말했습니다.
무엇을 논의할 것인가?
전 세계에서 온 15명의 판사는 두 가지 질문에 답하려고 합니다. 인간이 유발한 온실가스 배출로부터 기후와 환경을 보호하기 위해 국제법에 따라 국가가 해야 할 의무는 무엇입니까? 그리고 정부의 행위나 조치 부족이 기후와 환경에 심각한 해를 끼친 경우 법적 결과는 무엇입니까?
두 번째 질문은 특히 기후 변화로 가장 큰 타격을 입을 가능성이 있는 “군소도서 개발도상국”과 “기후 변화의 악영향으로 영향을 받는 현재와 미래 세대”를 언급합니다.
판사들은 청문회에 앞서 UN의 기후 변화 기구인 기후 변화에 관한 정부 간 패널로부터 지구 온도 상승의 과학에 대한 브리핑도 받았습니다.
ICJ의 이번 사건은 정부가 온실가스 배출을 줄이기 위해 더 많은 조치를 취하도록 명령하는 전 세계의 여러 판결에 따른 것입니다.
지난 5월 유엔 해양법 재판소는 탄소 배출이 해양 오염에 해당하며 국가들은 그 부작용에 적응하고 완화하기 위한 조치를 취해야 한다고 밝혔습니다.
이번 판결은 유럽 최고인권법원이 대륙 전체에 영향을 미칠 수 있는 획기적인 판결을 통해 국가들이 기후 변화의 결과로부터 국민을 더 잘 보호해야 한다고 말한 지 한 달 만에 나온 것입니다.
ICJ의 주최국인 네덜란드는 2015년 법원이 기후 변화의 잠재적으로 파괴적인 영향으로부터 보호하는 것은 인권이며 정부는 시민을 보호할 의무가 있다고 판결하면서 역사를 만들었습니다. 이 판결은 2019년 네덜란드 대법원에서 확정되었습니다.
