중국의 무역지위를 박탈함으로써 수입품은 WTO 회원국 중 가장 낮은 미국의 표준관세율을 적용받지 않게 된다.
무역공정성회복법은 중국의 영구정상무역관계(PNTR) 지위를 박탈한다. Tom Cotton(공화당-Ark.), Marco Rubio(공화당-Fla.), Josh Hawley(공화당-Mo.) 상원의원은 올해 초 이 법안의 상원 버전을 제출했습니다.
PNTR은 이전에 “최혜국” 지위로 알려졌던 공정 무역 협정이며, 2000년에 통과된 법안은 1980년 이후 매년 그랬던 것처럼 중국의 무역 지위를 갱신하기 위해 의회가 투표할 필요성을 무효화했습니다.
이 협정은 중국 수입품에 대한 관세를 인하했으며 의원들은 WTO 규정이 중국이 공정한 시장 무역 관행을 준수하도록 의무화할 것이라고 추론했습니다. PNTR 법안은 유럽 내 중국 무역 상대국과 미국의 경쟁력을 유지하고 중국이 WTO 규정을 준수하면 “중국의 개혁을 촉진”하고 아시아 태평양 지역의 안정을 창출할 것이라는 믿음으로 통과되었습니다.
그러나 Moolenaar는 이것이 사실이 아니라고 말했습니다.
그는 11월 14일자 보고서에서 “중공(중국 공산당)은 우리 시장을 이용했고 권위주의 정권이 20여 년 전 영구적이고 정상적인 무역 관계를 맺었을 때 기대했던 자유와 공정한 경쟁에 대한 희망을 배반했습니다”라고 말했습니다. 보도 자료.
현재 미국이 정상적인 무역 관계 지위를 부여하지 않는 유일한 국가는 벨로루시, 쿠바, 북한, 러시아입니다.
이 법안은 중국과의 무역 관계를 재설정한 지난 두 행정부의 초당적 정책과 관세를 바탕으로 만들어졌습니다.
2018년 조사에서는 중국 정권이 지적재산권 절도에 가담하고 있다는 결론이 나왔고, 이로 인해 트럼프 행정부는 중국산 수입품에 대해 일련의 관세를 부과하게 됐다. 바이든 행정부는 이러한 관세를 계속 확대했으며, 도널드 트럼프 대통령 당선인은 취임 후 중국에 대한 관세율을 인상하겠다고 밝혔습니다.
Moolenaar에 따르면 중국은 두 행정부의 관세로 인해 PNTR 지위를 사실상 상실했지만 이 법안은 이러한 변경 사항을 성문화하고 있습니다.
보도자료에 따르면 이 법안은 “비전략적 상품에 대해 최소 35%의 종가관세(상품이나 거래의 추정 가치에 비례)를 부과하고, 모든 전략상품에 대해 최소 100%의 종가관세를 부과하는 것”이라고 밝혔다.
새로운 관세는 5년에 걸쳐 점진적으로 시행될 예정이다. 이러한 관세로 발생한 수익은 무역법에 대한 중국의 보복으로 인해 손실을 입을 경우 미국 농민과 제조업체를 지원하는 데 할당될 것입니다. 또한, 수익의 일부는 태평양에서 중국 정권의 침략을 억제하기 위한 군수품 구입에 사용될 것입니다.
Moolenaar는 “중국과 항구적이고 정상적인 무역 관계를 유지하는 것은 우리나라를 실패하게 만들었고, 제조 기반을 약화시켰으며, 우리의 최대 적에게 일자리를 돌려주었습니다”라고 말했습니다.
“무역 공정성 복원법은 … 우리 국가 안보를 보호하고 공급망 탄력성을 지원하며 미국과 동맹국에 제조업 일자리를 돌려줄 것입니다.”
