해설
중국 당국은 지난 수십 년 동안 미납된 납부금이 있는 현지 기업으로부터 과거 세금을 징수하기 시작했습니다. 이로 인해 많은 벌금이 부과되었고, 일부 기업은 생산을 중단해야 했습니다.
분석가들은 중국의 현재 상황을 다루는 New Tang Dynasty TV 해설 프로그램인 “Pinnacle View”에서 이러한 움직임을 중국 공산당(CCP)이 중국의 경제적 어려움 속에서 지방 재정 적자를 해결하려는 시도로 보고 새로운 수입 증대 전략으로 보고 있다고 전했습니다.
중국의 세금 제도로 인해 중국 중소기업이 존재론적 위기에 빠지고 있다고 전문가들은 말했습니다.
독립 TV 프로듀서인 리쥔은 1990년대부터 빚을 갚지 못한 이들 기업에는 국유기업부터 민간기업, 상장기업과 비상장기업까지 다양한 사업체가 포함된다고 언급했습니다.
예를 들어, 중국 언론 보도에 따르면, VV 식음료(600300. SH)의 지배 자회사는 1994년부터 2009년까지 30년간 납부하지 않은 세금(1,170만 달러)으로 8,500만 위안(1,170만 달러)의 벌금을 물었습니다. 후난성 웨양의 부동산 개발 회사는 2003년부터 2020년까지 납부하지 않은 세금으로 9억 위안(1억 2,380만 달러)의 벌금을 물었습니다. Zangge Mining(000408. SZ)은 20년간의 세무 벌금으로 1억 8,800만 위안(2,580만 달러)의 청구서를 받았습니다. Huizhou Taiji Group은 2000년부터 2008년까지 5,300만 위안(730만 달러)의 세금 탈루 혐의에 직면해 있습니다. 세무 당국은 항저우 이상 의류에서 2014년부터 2021년까지 총 3억 6,100만 위안(4,967만 달러)의 세금과 벌금을 징수했습니다.
리 씨는 이러한 사례가 벌금을 부과받은 중국 기업의 일부에 불과하다고 생각합니다.
그는 국가세무국이 6월 18일에 발표한 공식 성명을 반박했는데, 이 성명에서 국가세무국은 아직 “전국적 또는 산업 전체에 대한 세무 조사 캠페인을 시작하지 않았다”고 밝혔습니다. 또한 이 기관은 “20년 또는 30년 전의 기업 세금 탈루를 조사할 의도가 없다”고 말했습니다.
해설가에 따르면, 중앙세무당국의 부인에도 불구하고 일부 사업은 높은 체납세 부과로 인해 영향을 받았다고 한다.
리 씨는 “이 5억 위안은 중소기업에 치명타”라고 말했다.
미국에 거주하는 전 상하이 기업가 후리런은 “피나클 뷰”에서 당국이 세금 납부라는 명목으로 국내 기업을 찾아내 돈을 뽑아내려 하고 있다고 말했습니다. 이는 중국 전체의 경제 침체로 인해 국내 재정 적자가 악화되고 있음을 알고 있기 때문입니다.
중국 공산당의 세금 시스템
홍콩 대기원시보의 편집장인 궈쥔은 수십 년 전을 돌이켜보면 1990년대 초반이 중국 세금 제도의 분수령이었다고 말했습니다.
1994년 이전에는 지방 정부가 일정 금액의 수입을 중앙 정부에 넘기고 나머지는 보유할 수 있었습니다. 그 결과 지방 정부는 부유한 반면 중앙 정부는 상대적으로 현금이 부족했다고 Guo 씨는 말했습니다.
1994년 공산주의 독재 정권은 재정 및 세금 제도를 개혁하여 국가세무총국과 모든 계층의 지방세무기관을 별도로 설립하였고, 이자 분배 비율도 합의했습니다.
“그때부터 중국 공산당 내의 이런 종류의 ‘전리품 공유’ 시스템 덕분에 중앙 정부는 더 많은 돈을 얻고 지방 정부는 덜 얻게 되었습니다.” 궈 여사가 말했다.
지역 징수만으로는 인민 생계, 교육, 사회 안정 유지, 의료, 은퇴 및 실업 보호 등 모든 책임 분야를 커버하기에 충분하지 않습니다. 2016년에는 광둥, 상하이, 베이징, 저장, 장쑤, 선전, 푸젠만이 지출을 커버할 수 있었고, 다른 30개 이상의 성 및 지역은 모두 적자 상태였고 중앙 재정 지원이 필요했습니다.
궈 여사는 경기 침체, 호흡기 질환의 지속적인 발병, 최근 몇 년 동안 부동산 시장의 침체로 인해 지역 수입도 부정적인 영향을 받았다고 말했습니다.
“지역 소득은 이전에는 토지 매매에 크게 의존했습니다. 그러나 부동산 폭락과 더 광범위한 금융 위기는 중국 공산당 내부의 구조적 문제를 드러냈습니다.” 그녀는 말했습니다. “이 악순환은 한동안 지속될 것입니다.”
따라서 궈 여사의 견해에 따르면 중앙 정부는 지방 정부를 보조할 자금이 없지만 지방 정부가 마비되지 않도록 보장해야 합니다. 유일한 실행 가능한 해결책은 지방 정부가 중소기업에서 수익을 창출하도록 허용하는 것입니다.
하지만 기업에 대한 이러한 무거운 세금 부담은 경제의 하락 나선을 가속화하고 있다고 그녀는 말했다. 기업은 세금 부담이 너무 무거우면 계속 운영할 수 없으므로 문을 닫아야 한다.
“이것은 지역 재정 상황과 심지어 국가 전체의 경제 상태에도 부정적인 영향을 미칠 것입니다.” 궈 여사가 말했습니다.
‘3안티와 5안티 캠페인’
후 씨는 기업에 대한 엄격한 세금 부과는 1950년대 공산주의자들이 자본가들을 상대로 벌인 “3반 5반” 캠페인을 연상시킨다고 말했습니다. 그의 할아버지는 당시 상하이의 공업 및 상업 부문의 지도자 중 한 명이었습니다.
“할아버지는 재산과 사업권을 넘겨야 했습니다. 그리고 그는 그것을 넘겨주지 않으면 체포되거나 죽을 수 있었기 때문에 그렇게 했습니다.” 사업가가 말했습니다.
3반 5반 운동은 1950년과 1951년에 당시 중국 공산당 지도자였던 마오쩌둥이 전국의 사업가들을 대상으로 부의 재분배를 목표로 시작한 운동이었습니다.
후 씨는 “당시 상하이에서 수천 명의 사업가가 체포되었고, 많은 사람이 건물에서 뛰어내려 자살을 선택했습니다.”라고 말했습니다. “기업가들에게 다른 선택의 여지가 없었던 1956년, 공산당은 공공-민간 파트너십 운동을 시작했습니다. 여기에는 공산당이 국가를 대신하여 민간 기업과 힘을 합치는 것이 포함되었습니다. 세금 및 건강 재분배 정책을 시행한 후, 집권당은 민간 자산과 사업 운영을 통제하게 되었습니다.”
후 씨는 “3반 5반 운동은 자본가들에 대한 완전한 약탈이었다”고 말했다.
그는 같은 역사가 반복되고 있다며, “중국 공산당이 기업가들의 머리 위로 칼을 휘두르고 있고, 앞으로 2~3년 안에 중국이 거대한 정치적 변화를 맞이할까봐 두렵다”고 말했다.
