홍콩—홍콩 주민과 대만 주민은 7월 1일 전국인민대표대회(NPC) 상무위원회에서 만장일치로 통과된 중국의 새로운 국가안보법을 비판하고 거부했습니다.
새로운 법률에는 홍콩, 마카오, 대만이 처음으로 포함되었습니다. 이로 인해 해당 지역의 일부 시민과 의원들이 우려를 표명했습니다.
제11조는 “국가의 주권, 통일 및 영토 주장을 수호하는 것은 홍콩, 마카오, 대만의 동포를 포함한 모든 중국 국민의 집단적 의무”라고 명시하고 있습니다. 제40조는 “홍콩특별행정구와 마카오특별행정구는 국가 안보를 수호하는 책임을 다해야 한다”고 언급합니다.
일부 친중 지역 언론에 따르면, “일당 통치 종식”을 요구하는 사람은 중국에 발을 디딘다면 기소될 것이라고 합니다. 이로 인해 입법자들은 중국 본토와 홍콩 정부에 완전한 설명을 요구하게 되었습니다.
새로운 법률이 발표된 날, 대만의 두 주요 정당인 국민당과 민주진보당은 모두 중국에서 일방적으로 통과된 법률이 대만의 미래에 영향을 미칠 수 없다고 주장하는 강력한 성명을 발표했습니다. 대만의 전 부통령인 아네트 루는 새로운 법률이 대만을 합병하려는 중국의 조급함이 점점 더 심해지고 있다는 증거라고 비판했습니다.
홍콩에서의 거부
홍콩 정부는 해당 법이 해당 지역에 적용되지 않을 것이라는 간략한 성명을 발표했습니다.
홍콩 행정장관 렁춘잉은 홍콩이 중국의 일부로서 중국의 국가 안보를 수호할 책임과 의무가 있다고 말했습니다. 그러나 그는 이 영토가 기본법 제23조를 시행하여 국가 안보를 보호할 의무가 있지만, 정부는 현재 그러한 법률을 제정할 계획이 없다고 덧붙였습니다.
홍콩대 법학부 부교수이자 민주주의를 위한 Occupy Central Movement의 공동 조직자인 베니 타이 유팅은 새로운 국가 안보법이 국가 안보와 전복과 같은 용어의 해석을 포함하여 제23조의 제정에 영향을 미칠 것이라고 지적했습니다. 타이는 제23조가 새로운 국가 안보법에 포함되면 더 가혹한 어조를 띠게 될 것이라고 우려합니다.
반면, 베테랑 저널리스트 칭 청은 새로운 법이 홍콩에 즉각적인 위협을 가할 것이라는 주장을 일축했습니다. 그는 이 법이 몇 가지 기본 원칙만 제시하고 있어 가까운 미래에 시행되지 않을 것이라고 말했습니다.
칭은 국가 안보법이 홍콩이 이 문제에 대해 자체 법률을 제정하도록 요구하는 기본법 부록 III에 포함되지 않았다고 덧붙였다. 칭은 “제가 알기로, 그들(중국 정부)은 홍콩에 국가 안보법을 적용할 의도가 없습니다.”라고 말했다.
친중 신문인 싱타오 데일리는 “중앙 정부에 가까운 소식통”에 따르면, 중국의 일당 독재를 종식시키는 것을 지지하는 사람들(중국 애국 민주주의 운동을 지지하는 홍콩 연합의 전 회장인 리척얀과 현재 회장인 앨버트 호 등)이 중국에 갈 경우 기소될 수 있다고 전했습니다.
칭은 보고서의 정확성에 대해 의구심을 갖고 있으며, 이는 단순한 심리전일 수도 있다고 말했습니다.
이척얀은 이 소식이 홍콩 사람들이 천안문 학살을 기념하는 행사에 참석하지 못하도록 위협하려는 시도라고 말했습니다. 그는 홍콩 정부에 홍콩 사람들이 그러한 행사에 참석한 것에 대해 어떤 형태의 보복도 받지 않을 것이며, 그렇지 않으면 중국-홍콩 관계가 완전히 붕괴될 위험이 있다는 명확한 설명을 요구했습니다.
앨버트 호는 언론의 자유를 행사한 것에 대해 박해를 받을까 봐 두려워하지 않으며, 여전히 중국으로 여행할 것이라고 말했습니다.
중국공산당의 두 목소리
새로운 국가보안법이 해당 지역 내에서 홍콩 주민들이 저지른 행위에 적용될 것이라는 주장에 대해, 제23조 전문가인 민주당 의원 제임스 토는 이것이 중국 최고 기관의 견해가 아닐 수도 있다고 말했다.
그는 홍콩이 최근 전국인민대표대회의 정치 개혁 법안에 거부권을 행사한 후, 행정장관 렁과 중국 입법위원회 관리들이 화해적인 태도를 취했다고 말하며, 중앙 정부가 홍콩 사람들을 선동하고 싶어하지 않는다는 것을 보여주었다고 말했습니다. 그는 이 문제에 대해 중국 공산당(CCP) 내부에 분열이 있을 수 있다고 덧붙였습니다.
워싱턴의 중국 문제 평론가인 지다(Ji Da)는 전 중국 공산당 주석인 장쩌민의 지지를 받고 있는 전인대 위원장 장더장이 정치 개혁안에 대한 거부권 행사로 인해 큰 굴욕을 당했다고 말했습니다.
지 씨는 새로운 국가보안법의 통과는 장 씨와 현 당 주석 시진핑 사이의 권력 투쟁의 일부일 뿐이라고 말했습니다.
그는 홍콩에서 새로운 법을 적용하려는 시도는 시행 단계에 들어가면 거부될 것이라고 말했습니다. 그의 분석에 따르면, 장쩌민 진영은 시진핑과의 경쟁에서 계속 패배하고 있으며, 따라서 새로운 국가 안보법은 아무런 영향을 미칠 수 없는 무력한 문서일 뿐입니다.
국제적 비난
앰네스티 인터내셔널은 중국 당국에 새로운 국가안보법을 즉시 폐지할 것을 촉구했습니다. 새로운 법률은 “국가안보”에 대한 매우 모호한 정의를 포함하고 있어 정부에 인권을 억압할 수 있는 충분한 여유를 제공할 수 있기 때문입니다.
세계 최대 규모의 국제언론인협회인 국제언론인연맹(IFJ)도 중국에서 언론인들이 ‘국가안보’를 위반했다는 이유로 기소될 위험이 더 높으며, 이는 언론의 자유와 정보에 접근할 권리 및 능력의 기본 원칙을 파괴할 것이라고 지적했습니다.
미국 CNN은 이 새로운 법률을 중국 공산당이 절대 권력을 유지하기 위해 사용하는 도구라고 비판했습니다. CNN에 따르면, “전복” 혐의로 유죄 판결을 받고 감옥에 갇힌 수많은 사람들과 정부 비판가, 인권 활동가들에게는 전혀 뉴스가 아닙니다.
번역: 스탠리 응. 영어: 샐리 아페르트.
