새로운 예산이 없으면 2025년에 국가는 GDP의 최대 6.6%에 달하는 적자를 겪게 되는데, 이는 유럽연합 기준의 두 배가 넘는 수치입니다.
프랑스 정부가 어떤 경고를 했어도 바르니에 총리 내각이 몰락하고 사임한 직후에는 국내외적 혼란이 뒤따르지 않았다. 그러나 유효한 예산이 없으면 공공 적자는 더욱 증가할 수 있을 뿐만 아니라 이미 막대한 국가 부채에 대한 재융자 비용을 높이는 불확실성도 커질 수 있습니다.
이제 마크롱 대통령은 새 정부 구성을 맡을 새 총리를 임명해야 합니다. 그러나 연말 이전에 새로운 예산을 채택할 가능성은 매우 희박합니다.
12월 20일까지 예산이 투표되지 않을 경우, 가능성 중 하나는 2024년 예산을 2025년까지 연장하는 것입니다.
영국 다국적 기업에 대한 새로운 분석에서는 “2024년 예산을 2025회계연도 전체로 롤오버하면 정부 예산 적자가 GDP의 약 6.3~6.6%에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 2024년 GDP의 약 6.1%에서 증가한 수치입니다.”라고 밝혔습니다. 바클레이 은행.
프랑스는 이미 과도한 지출에 대한 상당한 압력을 받고 있으며, EU의 재정 규정은 각 유로존 회원국이 적자를 GDP의 3% 미만으로 유지하도록 요구하고 있습니다.
Barclay’s는 분석에서 정치적 상황이 아직 예측을 변경하기에는 너무 유동적이어서 새로운 정부에 대한 문이 열려 있고 2025년 1분기까지 “일부 재정 조정을 제공할” 2025년 예산을 신속하게 승인할 수 있다고 덧붙였습니다. 분석은 다음과 같이 덧붙였습니다. “이 경우 우리는 이미 Barnier의 예산보다 완화된 재정 기조와 낮은 명목 성장 예측을 포함하는 GDP의 5.8%에 대한 일반 정부 적자 예측이 여전히 지속될 것이라고 생각합니다. 광범위하게 달성 가능해야 한다.”
프랑스에서도 미국처럼 정부 폐쇄가 일어날 수 있을까?
아니요, 프랑스에는 정부 폐쇄를 방지하는 법적 틀이 있습니다.
새해에 이미 승인된 약속에 필요한 자금을 제공하기 위해 새 정부 또는 현재 관리 중인 정부에 가장 가능성 있는 시나리오는 “기존 세금의 지속적인 징수를 보장하기 위해 12월 19일 이전에 의회에 특별법을 제출하는 것입니다. “라고 분석했다.
사회보장 기금의 경우, 사회보장 재정 법안이 거부될 경우 어떤 일이 발생하는지에 대한 법률이 명확하지 않습니다. (사회보장 예산은 헌법 49조 3항을 발동해 투표 없이 국회를 통과했고, 이에 따라 정부에 대한 불신임 투표가 촉발됐다.)
프랑스의 사회적 혜택은 중단되지 않으며 기부금은 지속적으로 징수됩니다. 가장 시급한 문제는 일반적으로 금융 시장에서 승인된 한도까지 자금을 조달하는 사회 보장 시스템 뒤에 있는 운영자에 대한 권한이 부족하다는 것입니다.
“프랑스 상원의 사회보장 재정 보고관은 앞서 차입 한도를 임시 입법 수단에 통합하여 사회보장기금이 사회보장법에 규정된 조항에 따라 계속 운영될 수 있도록 할 수 있다고 제안했습니다.”라고 분석에 나와 있습니다.
지방정부는 헌법 72조에 따라 ‘자치’하도록 허용되어 있어 바클레이의 기대에 따라 예산이 없는 시나리오에서 지출 금액과 내역을 자유롭게 설정합니다.
은행의 분석에 따르면 2025년 예산이 내년 초에 채택될 가능성이 있으며, “이 경우 우리의 재정 예측은 여전히 광범위하게 달성 가능하다고 생각합니다.”
현재 예산으로도 바클레이스는 2025년 적자 감소가 크지 않을 것으로 예상하고 있으며, 내년 적자는 정부 목표인 5%를 훨씬 웃도는 GDP의 5.8%로 전망해 왔다. 은행은 경제성장률을 0.7%로 계산하고, 정부는 1.1%를 계산한다.