유럽연합 집행위원회는 역대 가장 낮은 지지율로 의회의 승인을 받았고, 어느 정치 집단에 의지할 수 있는지는 확실하지 않습니다. 그러나 우르줄라 폰 데어 라이엔에게 이것이 반드시 나쁜 것은 아닙니다.
우르술라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)의 새로운 유럽 위원회는 의회로부터 승인을 받았지만 투표 결과는 평범한 항해보다 폭풍우를 예고합니다.
찬성 370표는 전체 투표의 54%에 해당하며 전체 의원 수인 719표의 51%에 해당합니다. 어떤 이유로든 의원 2명 중 1명만이 새로운 위원단을 지지할 수 있었습니다.
이는 새로운 위원회 역사상 가장 적은 과반수이며, 돌이켜보면 5년의 입법부 동안 안정적인 과반수가 전혀 없을 수도 있습니다.
얼마나 많은 그룹이 다수를 형성하게 될까요?
투표 기록은 이전 의회의 과반수를 구성했던 세 중도파 그룹이 어떻게 의회에서 단순 과반수를 보장할 수 없었는지 강조합니다.
유럽인민당(EPP), 사회민주당(S&D), 갱신유럽(Renew Europe)은 모두 308표를 얻었습니다. 이는 기준점인 360표를 훨씬 넘어서는 수치입니다.
다양한 이유로 중도우파 EPP와 중도좌파 S&D는 심각한 탈북을 겪었다. 22명의 의원을 보유한 EPP 회원인 스페인의 Partido Popular는 경쟁 중도좌파 PSOE(S&D) 소속인 스페인 부통령 테레사 리베라가 포함되어 있다는 이유로 새 대학에 반대표를 던졌습니다.
벨기에와 프랑스 사회주의자들은 폰 데어 라이엔이 보수 우파 이탈리아인 라파엘레 피토(Raffaele Fitto)를 부통령으로 선택하는 것에 반대했고, 이 역시 두 명의 이탈리아 사회주의 의원들로부터 표를 잃었습니다. 독일 S&D 의원 14명은 반대표를 던졌거나 기권했습니다.
이는 이들 그룹이 입법 문제에서 항상 분열된다는 의미는 아니지만 다수의 법안 통과를 보장하려면 반원형의 오른쪽이든 왼쪽이든 어떤 형태의 정치적 버팀목이 필요할 수 있음을 의미합니다.
독일의 저명한 베테랑 EPP MEP인 David McAllister는 Euronews에 이렇게 말했습니다. “저는 우리가 한편으로는 녹색당, 다른 한편으로는 유럽 보수주의자들과 개혁주의자들과 어느 정도 합의를 찾을 수 있다고 믿습니다.”라고 Euronews에 말했습니다.
이는 투표 전날 기자회견에서 “녹색당에서 ECR까지 유럽 의회의 광범위한 중심”을 구상했던 EPP 지도자 만프레드 베버(Manfred Weber)가 항상 계획한 것이었습니다.
그러나 녹색당이나 ECR 모두 유럽연합 집행위원회를 전적으로 지지하지는 않았습니다. 녹색당/EFA 그룹은 찬성 27표, 반대 19표, 기권 6표로 분열되었고, ECR은 반대 39표, 찬성 33표, 기권 4표로 나뉘었습니다.
녹색당과 보수당은 서로 대립한다
무엇보다 이 두 그룹은 서로 협력하려는 의지가 없어 보인다.
“오늘날 유럽연합에는 실제 다수가 없습니다. (…) 만프레드 베버(Manfred Weber)는 관계나 동맹을 구축하고 특히 환경법을 파괴하는 일이 언젠가 극우로 바뀔 수 있다고 생각합니다. 그리고 다음 날, 원할 때 민주당과 친유럽 세력의 연합으로 전환하십시오. 그것은 전혀 가치가 없습니다.” 전체 프랑스 대표단과 함께 대학에 반대표를 던진 Green MEP Marie Toussaint는 Euronews에 말했습니다.
다른 녹색 회원들은 새 위원회에 찬성표를 던졌지만, 분명한 우경화 움직임에 대해서는 계속해서 의견 차이를 강조했습니다. “우리는 여전히 Fitto의 부사장으로서 근본적인 문제를 안고 있으며, 이는 정말 실수라고 생각합니다. 그러나 우리가 지금 일하고 싶어한다는 것 또한 분명합니다.” Greens/EFA 공동 의장인 Bas Eickhout는 투표 후 Euronews에 말했습니다.
반면에 위원회를 지지한 보수당 의원들은 자신들의 선택이 바로 그린 딜을 뒤집고 이전 입법부의 정책을 바꾸기 위해 이루어졌다고 주장합니다. “이번 국회에서는 지난 국회와 다른 숫자가 나올 수도 있다. 나는 유럽 보수당의 역할이 실제로 유럽 의회의 축을 오른쪽으로 옮기는 것이라고 생각합니다.”라고 ECR에서 가장 큰 이탈리아 형제 대표단의 대표인 카를로 피단자가 Euronews에 말했습니다.
ECR의 폴란드 회원당인 PiS의 의원들은 위원회에 반대표를 던졌지만 이는 대표단에게 선택의 자유를 허용하는 ECR의 전통을 회상한 ECR의 공동 의장인 Nicola Procaccini와 관련이 없습니다.
또한 그는 자신이 새로운 다수에 속한다고 느끼지도 않습니다. 실제로 그의 말대로 “다수는 없습니다”.
“EU에서 위원회는 유럽 의회의 과반수와 연결되어 있지 않습니다. 지난번에는 ‘우르술라 다수’가 없었고, 지금도 다수가 없습니다. 각 투표는 내용에 따라 다른 과반수를 갖게 될 것입니다.”라고 그는 언론 브리핑에서 주장했습니다.
이것이 투표 이후 스트라스부르에 널리 퍼진 정서이며, 유럽연합 집행위원회 위원장도 이를 알고 있을 것입니다. 우르술라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)은 의회에 위원단을 발표하는 긴 연설에서 ‘다수’라는 단어를 언급한 적이 없으며, 자신이 의지할 어떤 정치 단체도 언급하지 않았습니다.
그녀의 진언은 상황과 주제에 따라 녹색당이나 보수당에 적응할 수 있는 “친EU”, “친우크라이나”, “법치주의” 정치세력과의 협력을 유지하는 것입니다.
반면에 독일 사회주의 의원 르네 레파시(Rene Repasi)에 따르면, 유럽의회는 분열되고 다수가 불안정하더라도 입법 작업을 계속할 수 있다고 합니다. 그는 “실제 작업”은 유럽 의회 위원회의 기술 수준에서 이루어진다고 믿습니다.
“(이 상황은) 기본적으로 우리가 위원회 수준에서 위조된 타협 수정안이 본회의에서 존중될 것이라는 점을 더 신뢰해야 함을 의미합니다.”라고 그는 Euronews에 말했습니다. “위원회에서 타협안을 수정하더라도 여기 본회의에서 다시 열지는 않습니다. 앞으로 나아갈 수 있는 방법이 있다고 생각합니다.”
