최근 브뤼셀은 애플이 과소납부한 세금으로 130억 유로를 상환해야 한다는 판사의 판결로 승소했다. 하지만 세간의 이목을 끄는 조세 피난처 블랙리스트는 약한 제재로 인해 훼손되고 국경을 넘는 계획에 대한 경고는 종종 무시된다고 감사원은 말했다.
1000억 유로에 달하는 법인세 회피에 맞서 EU가 벌이는 싸움은 부실한 집행과 약한 제재로 인해 어려움을 겪고 있다고 유럽회계원(European Court of Auditors) 보고서가 밝혔습니다.
브뤼셀은 최근 애플이 아일랜드와 체결한 거래가 불법 보조금에 해당한다고 유럽연합 집행위원회가 주장한 후, 판사가 애플이 체납세 130억 유로를 상환해야 한다고 판결하면서 탈세와의 싸움에서 승리를 거두었습니다.
그러나 공격적인 세금 계획에 대항하는 다른 무기 중 일부는 많은 의사 결정과 집행이 27개 회원국의 손에 달려 있는 시스템으로 인해 방해를 받고 있다고 감시 기관은 밝혔습니다.
보고서를 담당한 법원 판사인 일디코 갈-펠츠(Ildikó Gáll-Pelcz)는 성명에서 “유해한 조세 제도와 법인세 회피는 이익이 창출되는 곳에서 세금을 납부하는 데 큰 어려움을 야기합니다.”라고 말했습니다.
“유럽연합 집행위원회는 EU 세금 도구 상자의 허점을 막아야 합니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
갈-펠츠(Gáll-Pelcz)는 기업 이익 이동이 법인세 수입의 5분의 1, 즉 약 1000억 유로를 위태롭게 한다고 위원회가 추정한 이후 격차를 메우고 지침을 발표함으로써 “유해한 조세 관행에 맞서는 공동 전선”을 촉구했습니다.
EU 행정 협력법에 따르면 2020년부터 세무 자문가는 자신이 판매하는 회피 계획의 세부 사항을 공개해야 하며, 이는 국가 세무 당국과 공유됩니다.
해당 지침으로 인해 확실히 많은 서류 작업과 세무 전문가의 항의가 발생했지만 후속 조치가 이루어지지 않고 있다고 감사관은 말했습니다. 그들은 법에 의해 생성된 보고서 중 단 16%만이 세무 당국에서 추가 절차를 위해 사용되었다는 사실을 발견했습니다.
보고서는 유해한 외국 조세 관할 구역에 대한 EU 세금 블랙리스트가 헤드라인을 장식하기는 하지만 적절하지 않다고 밝혔습니다.
목록에 있는 국가(현재 러시아, 파나마, 미국령 버진 아일랜드를 포함해 11개 국가)는 EU 회원국으로부터 일관된 제재를 받지 않는 것으로 감사원이 밝혔습니다.
보고서는 “이 접근법의 높은 수준의 유연성은 방어 조치의 억제 효과를 제한할 수 있으며, 기업이 더 적은 입법 조치를 적용하는 회원국에서 사업을 시작하게 될 위험을 초래할 수 있다”고 아일랜드 룩셈부르크 등을 대상으로 밝혔습니다. 몰타는 특히 느슨한 것으로 간주되었습니다.
위원회는 대부분 감사관의 조사 결과를 받아들였지만 세금 모니터링을 개인 세금으로 확대하겠다는 제안이 EU 세금 계획에 대해 거부권을 갖고 있는 회원국에 의해 거부되었다는 점을 지적했습니다.
위원회는 “조세 회피를 막고 공정한 조세 경쟁을 보장하는 것이 EU의 핵심 우선순위”라고 밝혔으며, 자체 조사에서는 EU 조세 계획 보고서 사용에 대한 장밋빛 그림이 그려졌다고 덧붙였습니다.
일요일부터 시작될 예정인 EU 집행부의 다음 임무에 따라 세금 문제는 네덜란드의 Wopke Hoekstra가 처리하게 됩니다. Wopke Hoekstra는 일부 MEP가 지적한 것처럼 자신의 세금 계획 스캔들에 휘말렸습니다.
확인 청문회에서 Hoekstra는 의원들에게 Pandora Papers 유출로 밝혀진 영국령 버진 아일랜드를 통한 아프리카 생태 관광 프로젝트에 약 30,000 유로를 투자했으며 이는 세계 은행에서도 사용하는 표준 기술이라고 말했습니다.
그는 “안전과 보안상의 이유로 그렇게 했다”고 말하면서 이 문제는 자신이 2017년 재무장관이 되기 전에 면밀히 조사되었으며 수익금을 자선단체에 기부했다고 덧붙였다.
